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东阳县中百姓的生活似乎没有什么变化，除了刚开始，衙署派人统计粮食的时候，造成了些许恐慌外，如今整个县都在按部就班的运行着。
当百姓们发现，衙署的人确实只是统计粮食，而没有强征粮食后，便彻底放下心来。
李岗看着县中的景况，非常欣慰，不由得又想起了陈正。
这次灾情期间能够稳定，很大程度上，就是依赖了陈正所提出来的小建议。
然而，其他县却没有像东阳县城这样井然有序，有些县的粮价已经居高不下，商人富户囤积居奇，百姓为了一口吃的，往往会大打出手！
有些消息灵通的人，便打听到了东阳县的情况，成群结队往东阳县逃来。
等李岗得到消息之时，在东阳县门外面，已经聚集了几百难民。
面对这几百个难民，李岗犯了愁，收还是不收呢？
收的话，无疑对本县的防灾带来了很大的压力，要知道，整个东阳县也就才两万三千多人，这一下子在几百个难民，不是个小数目。
不收呢？这些可都是梁国的百姓，总不能眼睁睁看着他在东阳县的门外活活饿死啊！
如果真是这样，不仅将来会有人弹劾他见死不救，就算是李岗自己，他心里也过意不去。
可是这几百人决不能放进城中，若是出了骚乱，凭借着县城里的公差，怕是真压不住。
百般无奈之下，李岗将陈正找来。
“大人将我唤来，可是为了城外那几百难民？”陈正开门见山地问道。
李岗点点头，道：“那些人困极来投，本县不能见死不救，但又不能放进城里，只能在外面给他们造一些安身之所。”
“大人的意思是，在城外给他们盖房子？”陈正试着问道。
“倒也不必盖多好的房子，小陈师傅乃是木匠，就做一些简单的木棚、木屋，有个容身之所也就是了，灾情面前，没那么讲究，但是务必要快。”李岗道。
“大人请放心，在下定会尽心尽力，安置妥当。”陈正应承了下来。
李岗叹了口气，道：“小陈师傅没什么条件吗？”
“大灾当前，人命第一，还谈什么条件啊！”陈正感叹道。
李岗听后，不由得赞曰：“小陈师傅竟有古仁人君子之风！”
陈正有些汗颜，道：“那些难民不能白吃白喝白住，要让他们做些事情才好。”
“可眼下能安排他们做什么？安排进城做事，实不相瞒，本县并不放心。”李岗实话实说道。
陈正嘿嘿一笑，道：“大人您忘了，在下和李兄的船坞和港口就要动工建造了，正缺人手呢。”
“你是想用这些难民？”李岗眉头一挑问道。
陈正没有否认，道：“不错，让他们做工，然后按照工作量的大小，分发粮食。若是不肯做工的，直接赶走，毕竟现在粮食乃是紧缺资源，不能浪费！”
李岗瞥了一眼陈正，笑道：“你这是拿公家的粮食来以工代赈了啊，打得一手好算盘啊。”
“大人言重了，话可不能这么说。”陈正辩解道，“就算我不用他们，大人难道就不发粮了吗？我让他们有事做，他们心中就有希望；心中有了希望，便不会闹事。这难道不是大人所希望看到的吗？”
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